3ª Lectura: "La Evaluación Interna de los Centros" por Francisco Priego Gómez

NEVO, David (1997) "La perspectiva de la evaluación basada en los centros docentes" en Evaluación basada en el centro, Ediciones Mensajero, Bilbao.

            En esta obra, David Nevo concibe la evaluación en el centro docente como una combinación compuesta por la evaluación interna y la evaluación externa. En un centro educativo, la evaluación es llevaba a cabo por los mismos miembros del centro. Y una evaluación externa, es realizada por agentes externos.

            Cada tipo de evaluación tiene sus ventajas y desventajas. El evaluador interno conoce el contexto local del centro y facilita la puesta en marcha de las recomendaciones. Pero una evaluación interna la objetividad del evaluador es más baja que en la del externo.            En ambas formas de evaluación se pueden diferenciar dos tipos: la evaluación formativa está destinada a proporcionar información para la mejora; la evaluación sumativa está destinada para proporcionar información para delimitar responsabilidades.

            En Ministerio de educación israelí llevó a cabo un proyecto de desarrollar un proyecto de evaluación en el que se integra la evaluación externa y la evaluación interna. Se trata de un proyecto centralizado en el que se ejecutaban estrategias de evaluación en los centros educativos, coordinados por el Ministerio de Educación. El proyecto estaba formado por cuatro fases.

La primera fase es una formación para los directores y los profesores de los centros que decidan participar. La segunda fase, se establecen grupos de evaluadores formados por los profesores del centro. Estos profesores que forman parte del grupo evaluador, son ayudados por el tutor externo del trabajo.

La tercera fase el equipo de evaluación se institucionaliza como componente de la estructura del centro. Los evaluadores van rotando, para que participen nuevos profesores. En la cuarta fase, el evaluador externo es una persona que forma parte de la autoridad educativa regional o nacional.

Si la evaluación educativa se define como una actividad sistemática que utiliza información para describir los objetos educativos y juzgar su mérito o su valía. Entonces se entiende que la evaluación es un proceso sistemático que aplica principios, métodos e instrumentos. Es necesario que los profesores, que participen en el proceso de evaluación, conozcan técnicas e instrumentos.

Los alumnos y sus resultados no son los únicos objetos de la evaluación. Se deben evaluar los programas, los proyectos, los materiales de instrucción, los profesores y el personal, el alumnado, y el centro en su conjunto.

En cada proceso evaluado, deben analizarse las metas del objeto, sus estrategias y planes, el proceso de su puesta en práctica, y los resultados y el impacto que produce.

La evaluación formativa proporciona información de mejora, pero en ocasiones se ha establecido como una alternativa a la evaluación sumativa, y de esta forma se evita las demandas de responsabilidad.

Al hacer una evaluación es imposible no ser subjetivo. Pero eso no quiere decir que sea arbitrario. Ese juicio de valor debe hacerse teniendo en cuenta: responder a las necesidades identificadas de las poblaciones actuales y potenciales de la escuela, conseguir los objetivos, ideales y valores sociales nacionales, satisfacer los estándares y las normas acordados, superar objetos alternativos, y conseguir los objetivos establecidos por el propio objeto de la evaluación.

Introducir un evaluador interno ajeno al personal docente, permite que su trabajo únicamente consista en llevar a cabo la evaluación, pero también conlleva una serie de inconvenientes. Desde que el evaluador puede ser considerado como una amenaza al ser una persona ajena, que los profesores no se sumen a la experiencia de la evaluación, que el evaluador tarde en conocer el contexto del centro, la dificultad de que la autoridades educativas creen ese puesto específico.

Los evaluadores prácticos necesitan herramientas de evaluación fáciles de manejar y que tengan como complejas interpretaciones. Los evaluadores aprenden mediante la práctica. Es la mejor manera de aprender a utilizar las herramientas de evaluación. El objetivo no es enseñarles cómo evaluar, sino en qué consiste la evaluación de los centros docentes.

La evaluación debe ser entendida como la base del diálogo entre centros, profesores y directores, y el resto del sistema educativo y de la sociedad en general.


Francisco Manuel Priego Gómez

3ª Lectura: "La Evaluación Interna de los Centros" por Laura de Vega Esteban

LA EVALUACIÓN INTERNA DE LOS CENTROS

El texto nos habla de las diferentes maneras que hay de hacer una evaluación y los cambios que se pueden llevar a cabo que ya la manera tradicional de hacer evaluación no permite valorar de manera correcta todos los ámbitos académicos que se puedan desarrollar en los alumnos que tenga el centro.

Para ello el autor pone el ejemplo de un nuevo método de evaluación que se hizo en Israel que constaba de cuatro apartados que consistía en prepara a los profesores, las escuelas debían de realizar equipos de evaluación interna, este pasa a formar de manera permanente en el centro y si el proyecto sale bien se pasa a la fase de implantar el método fuera el centro primario.

¿Por qué se ha llegado a ese cambio? Es debido a que la evaluación se ve como un proceso sistemático que muchas veces con ello no se pueden ver las destrezas conseguidas por el alumno además y lo más importante es que la evaluación muchas veces está sujeta a una subjetividad. El docente por mucho que quiera son personas y es muy difícil separa los sentimientos y ser máquinas de la racionalidad. Pienso que hay que intentar separar las emociones pero también sé que es muy complicado llevarlo a cabo.

A parte de lo emocionado con anterioridad los maestros para poder realizar una evaluación justa, en la medida de lo posible, no tiene que centrarse sólo en los exámenes que es otro de los apartados que menciona el autor. Por lo tanto el profesor no sólo debe de fijarse en los resultados que por los programas y proyectos educativos exigen, también debe de evaluar otros valores que son importantes y deben de discutirse en el centro.

Además, la evaluación que predominaba era la evaluación formativa que resaltaba que la evaluación fueses constructiva y útil. Como los centros y maestros no sólo deben evaluar una aparte hay una evaluación que se llama la evaluación sumativa que permite a los centros mejorar en su manera de actuar.

La evaluación, también, debería de proporcionar juicios de valor estos deberían de ser determinados dentro del contexto educativo y posteriormente puestos en práctica para de esa manera la evaluación que se lleva a cabo sea completa y las necesidades de toda las personas que estén en los centros sean cubiertas.

Es decir, es necesario que los centros tengan una evaluación interna tanto de los educadores como del centro para así mejorar su rendimiento. Yo creo que para poder realizar una buena evaluación de los alumnos es necesario que centro y profesores se evalúen y haya un control de los mismos para que la calidad docente sea mejor.

El equipo de evaluación de sebe de componer de lo que el autor denomina educadores “prácticos” que consiste en ver la fuerza que tiene el centro de la formación educativa pedagógica además ver el contexto educativo y social del centro. Dos puntos a mi entender muy importantes ya que con esas dos baribales los centros son muy diferentes y hay que saber cómo tararse con el entorno. Pero también hay que destacar que tiene debilidades que son la falta de destrezas en la propia evaluación.

Para poder solucionar esto hay que tener dos cosas que dice el autor en el texto que son por un lado la recogida de los datos cuyos métodos  sean sencillos de manejar y que los docentes aprendan a evaluar de una manera correcta. Por lo tanto se tiene que realizar cursos de cómo realizar esta evaluación pero sin llevarlas a un exceso de teoría, como dice el autor. Pienso que es mejor que se haga de una manera más práctica está claro que en muchas ocasiones el aprender a realizar un acto muchos veces es haciendo ese mismo acto.

En resumen para poder tener una buena evaluación de los centros educativos hay que realizar una evaluación interna para que ellos mismos sean críticos y además tener la evaluación externa para que los mismos fallos o nuevos que se puedan tener los vea alguien objetivo y ajeno al nivel educativo.

2ª Lectura: "Necesidades de Planificación de los Centros Escolares", por Pablo Herradón Hurtado

NECESIDADES DE PLANIFICACIÓN DE LOS CENTROS ESCOLARES

Como todo proceso que conlleva unos resultados y unas consecuencias es necesaria la planificación de la enseñanza y por ende en los centros escolares. Nos enfrentamos ante distintos niveles de concreción en la planificación que abarcan desde la creación de un plan general táctico hasta la implementación de unas estrategias y unas determinadas actuaciones que anticipen el uso de recursos, el tiempo, etc.

La necesidad de autonomía y adaptación al contexto del centro fundamenta la necesidad de planificar en los propios centros escolares, así como la concreción de directrices ambiguas procedentes de estamentos superiores. Al tratar con chavales, surge la necesidad de prepararse ante hechos imprevisibles, así como el imperativo de marcar un determinado camino a los profesores que aúne los esfuerzos de toda la comunidad educativa y mejore la calidad evitando métodos individualistas y los posibles efectos negativos de la rutina y la improvisación. De igual modo, la calidad de los docentes debe ser un tema fundamental, pues planificar determinadas actividades no sólo puede mejorar los resultados en el aula, también las sensaciones que el propio profesor tiene y por tanto llevar a cabo su trabajo de mejor manera. Por último, la posibilidad de evaluación es fundamental en toda planificación, ya que permite mejorar y llevar a cabo planes a largo plazo que sustenten la continuidad y la posibilidad de adaptación a los cambios.

Como toda tarea a desarrollar conlleva prejuicios que dificultan su realización, así como el cuestionamiento continuo de su necesidad ante contextos mutables, ya que una planificación basada en recursos disponibles, no puede prever los cambios, aún así, permite adaptarse y reducir costes y riesgos antes situaciones no previstas. Así mismo, las malas costumbres y el apego a las mismas conlleva un aplazamiento e inclusive la negación a llevar a cabo una planificación, además, el miedo ante lo desconocido y la falta de estrategias o tácticas impiden que en muchas ocasiones se empleen los recursos del mejor modo posible y se pueda plasmar las intenciones en un proyecto adecuado.

Para llevar a cabo la planificación los centros hacen uso de:

Proyecto educativo de centro o PEC que recoge el plan maestro de actuación del centro, contesta a las preguntas ¿Dónde estamos?, ¿Quiénes somos?, ¿Qué queremos? Y ¿Cómo vamos a organizarnos? y tiene en cuenta el contexto, el planteamiento ideológico, la concepción pedagógica y el modelo organizativo.

Plan anual, programación general anual o PGA que recoge los objetivos y actividades que se van a llevar a cabo en un curso escolar concreto, pero únicamente aquellos que sean nuevos y no estén previamente incluidos en el proyecto educativo de centro.

Proyecto curricular de centro o programaciones didácticas (PCC/PD) que recoge el contenido que se va a enseñar en las aulas, así como la metodología que se va a seguir y el proceso de evaluación pertinente.

Finalmente se encuentra la memoria anual de centro o MAC que permite evaluar colectivamente los elementos integrantes de la vida escolar así como la consecución de los objetivos planteados en los documentos anteriores.

Para una planificación que sea operativa y "buena" es requisito fundamental la creación de la misma colectivamente, ya que permite conocer mejor todos los aspectos a tratar así como la posición de cada uno en el centro, es imperativo que sea trate de un proyecto equilibrado y abierto que maneje cierto margen de error y que siempre tenga como objetivo satisfacer las necesidades de los alumnos, ya que son el leitmotiv de la enseñanza.

Pablo Herradón Hurtado.

2ª Lectura: "Necesidad de la planificación en los centros escolares", por Nuria Zapardiel Castellanos

En el texto a comentar, Serafín Antúnez indaga sobre las distintas formas de planificación aplicables a los centros escolares, además de sobre los motivos por los que son necesarias. La planificación en educación puede desarrollarse a distintos niveles, desde las propias aulas hasta las administraciones educativas, locales y estatales.

Según Antúnez, la planificación puede clasificarse en tres tipos: estratégica, táctica y operativa. Los tres actúan de manera interdependiente y simultánea, y se pueden aplicarse en cualquier nivel jerárquico del sistema educativo, aunque no siempre de la misma forma.
La planificación estratégica se corresponde con las políticas educativas diseñadas por las administraciones públicas. No se encargan de llevar a cabo sus planes, sino que los diseñan, designan a los agentes que los desarrollarán, proporcionan financiación y se reservan el derecho a evaluar el cumplimiento de sus objetivos. 
La planificación táctica diseña un planteamiento para poner en práctica las políticas educativas, transformándolas en programas específicos con acciones temporalizadas, señalando qué recursos les corresponde a cada uno. La planificación operativa deber prever las acciones concretas a corto plazo, incluyendo todos los pormenores sobre su ejecución.

Antúnez prefiere centrar su artículo en la planificación a nivel de los centros escolares. El fin de este tipo de planificación es lograr una escuela más autónoma, además de especificar sus objetivos y establecer las acciones a llevar a cabo en el centro. También se deben tener en cuenta otras necesidades de los centros escolares, con medidas que fomenten una mayor coordinación entre todos los miembros de la comunidad educativa, la creación de nuevos incentivos para el profesorado o la práctica eliminación de la improvisación y la rutina en las aulas. Además se debería realizar una evaluación formativa interna de manera eficiente, participativa y democrática; y garantizar tanto la continuidad como el relevo de todas las actuaciones del centro.

Pero la planificación en los centros escolares puede toparse con varios obstáculos, como el escepticismo ante su eficacia, que puede generar ideas preconcebidas sobre las medidas a tomar (desde considerarlas una pérdida de tiempo a creer que tan sólo ayudarán a aumentar el trabajo administrativo). Otras barreras podrían ser la tradición poco planificadora que se ha seguido hasta el momento, la falta de tiempo del profesorado y la necesidad de crear una nueva metodología de trabajo que se adapte a las medidas planificadoras que se pretendan aplicar.

Por el contrario, los centros podrían apoyarse en varios instrumentos de planificación, como el Proyecto Educativo de Centro (conocido como PEC, que define las señas de identidad del centro, sus objetivos y planes de actuación), los Planes Específicos (concreciones del PEC a desarrollar en un tiempo determinado), el Plan Anual y las programaciones didácticas (planificación del día a día en las clases). Todos ellos pueden ser fácilmente controlados y evaluados por la Memoria Anual.

Antúnez considera que para poder aplicar con éxito la planificación en los centros educativos se debe contar con la colaboración de todos los miembros de la comunidad educativa. Es importante que esté diseñada de manera equilibrada y que admita posibles errores en su ejecución. La conclusión del autor es que, por encima de todo, la planificación debe estar dirigida a atender todas las necesidades de los alumnos, puesto que ellos son los que justifican la existencia de los centros educativos.

En mi opinión, la planificación debería ser fundamental en todos los centros escolares, para ayudar a mejorar su funcionamiento y la atención prestada a los alumnos. El principal problema, a mi parecer, es conseguir una verdadera colaboración de todos los miembros de la comunidad educativa y una coordinación efectiva entre todos ellos, puesto que siempre habrá personas que no entiendan o les sean indiferentes  los beneficios que puede ocasionar una buena planificación educativa, o quienes prefieran seguir trabajando como han hecho siempre.
Personalmente, creo que sería importante favorecer una participación activa de los padres y tutores de los alumnos en las actividades del centro. Otra medida importante sería la concienciación entre el profesorado de que la necesidad de nuevos métodos de trabajo, para lo cual ayudaría contar con profesores jóvenes, que aún se encuentren definiendo su forma de trabajar y no teman aplicar nuevas estrategias. Si se lograra conseguir la coordinación y participación necesaria entre todos los miembros de la comunidad educativa podrían aplicarse métodos de planificación con resultados fructíferos.

Nuria Zapardiel Castellanos 

2ª Lectura: "Necesidades de Planificación de los Centros Escolares", por Francisco Priego Gómez

ANTÚNEZ, Serafín: “Necesidad de la planificación en los centros escolares”, en Revista Aula. De Innovación Educativa, 01 (1994).

            En este artículo Serafín Antúnez afirma que la planificación es una necesidad. Define que planificar es aplicar una serie de acciones después de un continuo proceso de análisis. Los planes se transforman en instrumentos para guiar la acción y los procesos de ejecución y control.

            Diferencia tres tipos de planificación: estratégica, táctica y operativa. Planificación estratégica se basa en una serie de pautas de acción diseñadas por la administración pública, diseñadas a partir de un programa ideológico y unas prioridades que determina una asignación de recursos. La planificación táctica diseña la ejecución y las políticas en forma de programas específicos. Y la planificación operativa expresa las actuaciones a corto plazo.

La planificación de los centros escolares se justifica por la posibilidad de transmisión de la toma de decisiones por los mismos centros.

Los centros educativos plantean muchas metas y objetivos, pero éstos son difíciles de cuantificar.

En los centros educativos se trabaja con alumnos y este trabajo siempre está condicionado. Lo más común es que un profesor realice su actividad educativa de forma individual.

Una planificación realizada en común facilita una coordinación de criterios e intereses. Además evita la improvisación y la rutina. Permite la formación permanente del profesorado debido a que participan en procesos colectivos de planificación.

Existen una serie de obstáculos. Algunos están basados en prejuicios como considerar la planificación como un proyecto cerrado sin posibilidad de apertura. La apertura es vital, ya que permiten los ajusten.

También se puede llegar a considerar la planificación como una pérdida de tiempo, porque los imprevistos y las circunstancias determinan la actuación.

Otro prejuicio es la afirmación de que sólo sirve para crear trabajo administrativo.

Para planificar es necesario tener capacidades y estrategias. Los centros educativos disponen de instrumentos que facilitan la planificación institucional. Destaca el Proyecto Educativo de Centro (PEC), que define la identidad del centro, formular los objetivos generales y determina la estructura organizativa de la institución.

Los Planes Específicos forman parte del PEC, se estructuran en una enunciación de los objetivos, las etapas a cumplimentar y los plazos con inicio y fin.

El Plan Anual es un esquema de acción que incluye los objetivos que crean innovación, desarrollo y mejora.

El Proyecto Curricular de Centro (CCP), ahora se conoce como Programaciones Didácticas. Es un documento que recoge el qué, cómo, cuándo  enseñar y qué, cómo, cuándo evaluar.

La Memoria Anual recoge Proyecto Educativo de Centro, Planes Específicos, Plan Anual y Programaciones Didácticas y permite la gestión del centro educativo.

Para llevar a cabo una planificación es necesaria una serie de requisitos. La planificación debe hacerse en común, porque compromete al grupo a trabajar en el cumplimiento de los objetivos. Es necesario admitir la posibilidad de error, a la hora de planificar. La planificación está orientada a los alumnados, ya que es la razón de ser de los Centros educativos.

Francisco Manuel Priego Gómez

2ª Lectura: "Necesidades de Planificación de los Centros Escolares", por Laura de Vega Esteban

NECESIDADES DE PLANIFICACIÓN DE LOS CENTROS ESCOLARES

La planificación es tomar unas secuencia de decisiones que hemos llevada a cabo a través de un análisis. Por lo que es necesario que se desarrolle en distintos niveles. Toda la institución educativa es la que tiene que ponerse de acuerdo en la toma de esas decisión así se llega a un acuerdo más coherente porque a mi entender se tiene todos los puntos de vista.

Hay varios tipos de planificación: la estratégica, táctica y operativa. La primera determina los agentes que deberían desarrollarlos y les proporciona recursos además de evaluar sumativamente los resultados. La segunda recoge las recoge las especificaciones que le proporciona la estrategia para diseñar la ejecución y las políticas en forma de programas específicos y estos son actuaciones de forma de secuencias de acciones temporizadas. La última expresa anticipadamente cuáles serán las actuaciones a corto plazo en ámbitos concretos. Cada una de las planificaciones actúa interactiva e independientemente por lo que así se consigue una manera mejor de planificación a mi punto de ver.

La planificación de un centro debe de justificarse por lo que hay que tener en cuenta los siguientes factores. El paso de una escuela heterónoma a otra más autónoma, es decir, que los centros vallan consiguiendo parcelas de autonomía. Hay que tener “materia prima”, los alumnos que están en los centros. Además, tienen la necesidad de estructurar y organizar las actuaciones en una institución débilmente articulada, enseñar y aprender se hace en solitario. Esto a mi entender habría que cambiarlo para que enseñar y aprender fueran más dinámicos y por lo tanto se conseguiría una mayor motivación del alumnado.

Junto con lo anterior hay que tener en cuenta la necesidad de coordinar las actuaciones de todos los miembros de la comunidad educativa  así como intentar evitar la improvisación y la rutina, uniéndolo a intentar motivar intrínsecamente al profesorado. Además de realizar una evaluación de forma interna, que permita ver cómo va el centro realizando una autoevaluación, y asegurar la continuidad y el relevo en el centro educativo para que así el centro mantenga siempre un buen nivel como tal y su funcionamiento sea eficiente.

Sin embargo, a pesar de todo, hay una serie de obstáculos a los que el centro tiene que hacer frente para poder desarrollar una buena planificación. Como son los perjuicios o concepciones erróneas al haber tenido experiencias dañinas los centros promueven una planificación cerrada y sin capacidad apertura. Igualmente hay una falta de hábito planificador una cultura que no permite una reflexión sobre la práctica llevada. Esto habría que cambiarlo porque si permites esa reflexión se conseguirán cambios de mejora. Así mismo hay una falta de tiempo, este es el que hay y moverlo para realizar otras actividades es muy complicado, pero pienso que es necesario para una mejor formación. Y por último la falta de una metodología de trabajo adecuada, es decir, hay que buscar dentro de los planes nuevas formas de enseñar las materias para que sean más dinámicas y productivas. Esto llevaría a una mayor motivación del alumno.

Hay una serie de instrumentos institucionales que son necesarios para la planificación los cuales son: el proyecto Educativo de Centro (PEC), las líneas en educación que lleva el centro, los planes Específicos, desarrollar de una manera más concreta lo que expone el PEC, el plan de Aula, que son los objetivos que se quieren realizar en cada curso escolar, y el Proyecto Curricular de Centro.

Para finalizar y llevar bien a cabo todo lo que anteriormente se ha expuesto la puesta en marcho del plan debe de llevar una serie de requisitos como son que la planificación debe realizarse en común es todas las personas que van a trabajar para conseguir esos objetivos estén juntas para tener una mayor eficacia. Igualmente la planificación debe estar orientada por un enfoque equilibrado, así mismo hay que admitir que la planificación puede tener errores para si se ven corregirlos en la manera que sea posible y para finalizar, lo que veo más importante es que la planificación debe estar orientada en función de las necesidades de los alumnos ya que ellos son los que al final van a “sufrir” las consecuencias a la hora de realizar el plan, cuanto mejor esté hecho el plan más posibilidades de conseguir buena educación para los alumnos.

Así hemos explicado como es la necesidad de los centros escolares y las dificultadores y las mejoras que se pueden llevar a cabo para conseguir buenos Planes de Planificación en el Centro Escolar.

1ª Lectura: "El sistema educativo español", por Pablo Herradón Hurtado

EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL 

Como todo sistema que proporciona servicios a los ciudadanos y está ideado para cumplir con uno de los derechos básicos del estado de bienestar y que por tanto emplea fondos públicos para su funcionamiento precisa de una buena estructuración, motivo más que suficiente para justificar la utilidad de la misma. Sin embargo, el sistema educativo español presenta suficientes deficiencias en la práctica para que la propia teoría no pueda llevarse a cabo con normalidad. No sólo los recortes en gasto público en un sistema que significa el futuro de la productividad del país son significativos, también lo son los problemas de fondo de un sistema perfectamente reglado, pero sumamente estricto e inflexible. 

La estructura actual trata de dar respuesta en la teoría a todas las necesidades posibles, pero se olvida por completo de la integración en el sistema del alumnado con problemas de rendimiento y que debe terminar en programas especiales de garantía o PCPI porque el sistema común nacional no otorga respuesta a los requerimientos de estos alumnos y los reúne "residualmente" para compensar las deficiencias anteriores. De igual modo, los programas de educación especial no siempre encuentran una aplicación en la práctica, encontrando situaciones en las que numerosos alumnos con necesidades especiales no reciben el apoyo ni la atención necesarios, así como en otros casos la derivación a algunos programas implica que el alumno o alumna debe recibir contenidos no acordes a su capacidad. Por ejemplo, conozco el caso de un chico de 13 años que únicamente es sordo, no presenta ninguna dificultad en el aprendizaje ni minusvalías psíquicas adicionales, y actualmente se encuentra en un programa de integración en el cual le están enseñando aritmética básica de los primeros años de primaria y su capacidad es absolutamente perfecta para seguir los contenidos comunes de la secundaria. 

 La excesiva rigidez y la falta de flexibilidad es excesiva, tanto con alumnos cuya situación especial les obliga a desarrollar alguna actividad laboral como con aquellos que no terminan de encontrar su sitio en una educación tremendamente fragmentada y parcelada y ven dificultada la posibilidad de transitar de una especialización a otro. De igual modo, la enseñanza de artes y de deportes es una especialidad que en muy pocos casos los chavales conocen y tampoco sus padres, impidiendo una proliferación de alumnos y alumnas en estas ramas. 

En definitiva, el sistema educativo se enfrenta constantemente a la necesidad de mejora y a la ausencia de una respuesta clara y consensuada -y al inmovilismo- por parte de los poderes políticos que impiden que una estructura en teoría buena, aunque mejorable, pueda ser llevada a la práctica con todas las garantías y recursos posibles que conviertan al alumnado español en un élite estimulada e interesada por el conocimiento, así como impide una "enseñanza legal" acorde a la definición de estado aconfesional que recoge la Constitución.

Pablo Herradón Hurtado.